2015：中国能源踏上变革新征程

新闻详情2015：中国能源踏上变革新征程 在能源革命的新时代，大气污染治理、煤电升级改造、能源国际合作、简政放权是2014年关键词。2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”谋划之年，推进能源生产和消费革命仍是能源领域的总基调。 2014年12月25日~26日，全国能源工作会议召开。能源局原局长吴新雄在会上作题为“适应新常态落实新举措努力推动能源生产和消费革命”的工作报告，提出2015年要推进能源消费革命、能源供给革命和能源技术革命……新一年的能源改革将成为“新常态”，新一轮电力改革将会更加猛烈，核电等新能源(1515.54,18.390,1.23%)也将在改革中不断取得新突破。 伴随着改革的号角，新年的钟声已经敲响，站在更高的起点上，中国能源再一次踏上了全面深化改革的新征程。 新一轮电力改革即将起航 2014年，电力改革虽然进展缓慢，但仍旧不断向前推进。 2015年，以能源革命为背景的新一轮电力改革即将起航。 2014年以来，国家发展改革委已经多次召开电力专家研讨会，讨论电力改革。自从6月13日国家主席习近平在中央财经领导小组会议上要求在2014年年底前拿出新电改方案之后，该方案在业内备受关注。据了解，目前电力改革方案已经上报国务院，如果顺利，极有可能在近期公布。 有专家分析认为，目前发电行业处于2002年电改以来形势“最好时期”，因为用电需求快速回落，发电量竞争空前激烈，经营环境的严峻；而且这些现象很可能成为一种“新常态”。 去年4月18日召开的新一届国家能源委员会首次会议上，最高层就定调了电改的大方向，“推动供求双方直接交易，提供更加经济、优质的电力保障，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用”。 去年9月份，有关部门联合印发了《广东电力大用户与发电企业直接交易深化试点工作方案》，正式启动广东省电力直接交易深度试点工作。 11月4日，国家发展改革委发出《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，更是让业内为之一振。以深圳为改革试点，意味着独立输配电价正式启动，新电价机制从2015年1月1日起运行，此举将打破电网垄断。 新电改方案除了“四放开、一独立、一加强”的基本思路以及改变电网盈利模式之外，还提出要改变电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易一体的状况，电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送，破除电网“独买独卖”的垄断格局。 值得注意的是，新一轮电改将会在售电侧强化竞争机制，形成市场化的售电新机制。售电放开从某种意义上也会改变电网的盈利模式。 工业领域能源消费总量控制难度加大 展望2015年，在工业经济增长“新常态”下，节能减排压力有所缓解，“十二五”节能减排目标有望完成。 从2015年1月1日起，被称为史上最严的新环保法将正式施行，工业领域主要污染物减排力度将进一步加大。但是，工业领域高耗能、高污染行业产能过剩的矛盾仍然难以化解，节能减排和应对气候变化管理基础仍然薄弱，工业结构重化趋势仍未逆转，如何提升企业节能减排动力成为一大课题。 赛迪智库工业节能和环保研究所副所长李博洋表示，进入2015年，在工业经济增长的“新常态”下，我国工业节能减排压力有所缓解，“十二五”工业节能减排目标有望完成。但李博洋也同时指出，2015年，重工业发展速度仍可能快于轻工业，工业结构重化将导致工业能源消费占比保持高位，工业领域能源消费总量控制难度加大。此外，西部地区节能减排现状和总体进度堪忧，2015年节能减排压力巨大。 为此，2015年全国能源工作会议提出，大力推进能源消费革命，着力提高能源效率和节能减排水平。坚持“节约优先”，以提高能源效率为主线，切实转变能源消费方式，保障合理用能，鼓励节约用能，限制过度用能。 在2015年，按照能源发展战略计划顶层设计的要求，一系列具体的实施步骤行将展开，可以想见，新能源还将受到更大的热捧。 2015年，作为“十二五”规划的最后一年，沿海核电站则有望再度掀起建设热潮。根据规划，到2020年，我国核电装机容量将达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。当进入“十三五”以后，内陆核电站何时启动也留给人们巨大的想象空间。 国际能源总署(IEA)日前最新报告指出，至2040年，中国核能发电将占全球一半。不过，目前的现状是，中国只占全球不到2%的比重，美国核电总量领先全球。 该计划称，在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设，同时还要积极推进核电“走出去”。 按照国家能源局的介绍，我国核电产业已经初步具备了在更高起点上发展的基础，不过，当前我国在核电发展方面还存在需要改善的地方。刘宝华表示，核电发展当前面临一些新的机遇和挑战。核电发展的保障体系还需要进一步完善，特别是法律保障体系。在我国，原子能法、核安全的有关法规，核电发展和管理的有关法规还没有正式出台，正在抓紧制定。 在政策以及技术利好的不断刺激下，核电重启就显得顺理成章。就在近日，中国核电重启迈出实质性步伐。据环保部网站公告，国家核安全局决定颁发秦山第二核电厂3、4号机组运行许可证，核电项目建设的重启，将使核电产业链迎来发展机遇。